4月6日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，并在会上发表了《人类减贫的中国实践》白皮书。中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟介绍，白皮书全面回顾了中国共产党团结带领中国人民与贫困作斗争，特别是中共十八大以来打赢脱贫攻坚战的伟大历程，介绍人类减贫的中国探索和实践，分享中国扶贫、脱贫的经验和做法。 

白皮书中有哪些亮点？中国减贫获得了哪些成就？

一组数据看中国减贫成就 

改革开放以来，中国7.7亿农村贫困人口摆脱贫困 

中国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上 

十八大以来，实现脱贫的近1亿贫困人口中妇女约占一半 

贫困地区农村居民人均可支配收入增长到12588元 

贫困县九年义务教育巩固率达到94.8% 

99.9%以上的贫困人口参加基本医疗保险 

98%的贫困县至少有一所二级以上医院 

6098万贫困人口参加城乡居民基本养老保险 

3个方面动态识别贫困户 

会上，国家乡村振兴局副局长夏更生介绍，精准扶贫应该说是打赢脱贫攻坚战的金钥匙，也是这轮脱贫攻坚战最具有标志性意义的创新性理念。 

贫困识别建档立卡是精准扶贫的第一粒扣子。那么中国对贫困户如何实现动态识别？夏更生介绍主要通过三个方面来发现：

一是自己申报。谁自己哪儿疼哪痒自己知道，有什么困难、有什么短板，自己最清楚，贫困户可以自己申报。 

二是通过基层干部帮助群众来反映。基层干部长期生活在贫困群众中间，熟悉群众情况。 

三是行业部门的比对。通过大数据，比如医疗支出造成支出骤增，或者未参与产业、未进行就业导致收入骤减，都可以通过这种途径来申报，及时发现、及时干预、及时帮扶。同时设立了12317监督举报电话，符合条件的但没有享受相应政策的个人可以来电，有关部门会认真核查，督促解决。 

5招防止返贫 

取得脱贫攻坚战全面胜利后，如何防止返贫？ 

对此，中央农办副主任、国家乡村振兴局局长王正谱表示，中国的脱贫攻坚战全面胜利以后，面临的首要问题就是防止返贫，现在的脱贫户和一些边缘户有返贫的风险，有五招防止返贫： 

第一，建立了长效机制。这个长效机制就是防止返贫的监测和帮扶机制。主要是监测收入状况、“三保障”状况、饮水安全状况，这也是我们在脱贫攻坚主要解决的问题。监测有一个原则，就是“三早”：早发现、早干预、早帮扶。 

第二，保持政策的连续和稳定。中央决定对脱贫县设立五年的过渡期，在这五年当中，主要帮扶政策保持稳定并不断完善，也就是要“扶上马、送一程”。 

第三，强化帮扶。继续做好易地搬迁后续扶持工作，有针对性做好产业帮扶、就业帮扶，加强基础设施、公共服务建设。

 第四，汇聚各方力量。在脱贫攻坚工作中，我们积累了非常重要的一条经验，就是汇聚社会各方的力量集中攻坚。这些政策、措施还要继续执行。比如东西部扶贫，比如“万企兴万村”，比如定点帮扶。 

第五，继续压实工作责任。在过渡期内，继续坚持五级书记一起抓巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴各项工作。将适时组织全国巩固拓展脱贫攻坚成果的后评估工作，重点评估巩固质量和拓展成效，进一步压实各级党委和政府的责任。总的要求是，坚决守住不发生规模性返贫的底线。 

一文读懂

白皮书说了啥

白皮书分为前言、正文、结束语、附录，共3万余字。正文分为“中国共产党的庄严承诺”“新时代脱贫攻坚取得全面胜利”“实施精准扶贫方略”“为人类减贫探索新的路径”“携手共建没有贫困共同发展的人类命运共同体”等五个部分。可以说，这部白皮书是全景式反映中国减贫事业发展的重要史料和文献。 

白皮书强调，精准扶贫方略不仅确保了脱贫攻坚战取得全面胜利，而且有力提升了国家治理体系和治理能力现代化水平，丰富和发展了新时代中国共产党执政理念和治国方略。 

中国在减贫实践中探索形成的中国特色减贫道路和中国特色反贫困理论，拓展了人类反贫困思路，为人类减贫探索了新路径。白皮书从坚持以人民为中心、把减贫摆在治国理政突出位置、用发展的办法消除贫困、立足实际推进减贫进程、发挥贫困群众主体作用、汇聚各方力量形成强大合力等方面，为人类减贫提出了中国建议中国方案。 

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。中国仍是世界上最大的发展中国家，解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远。中国将持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接，以更有力的举措、汇聚更强大的力量全面推进乡村振兴。白皮书描绘了到2035年、2050年中国乡村振兴和中国发展的美好前景，指出未来中国将向着实现人的全面发展和全体人民共同富裕更高目标继续迈进。