11月6日，第十六届“一带一路”生态农业与食品安全论坛，作为第六届中国国际进口博览会配套活动在上海成功举办。论坛由国家市场监管总局主办，上海市市场监管局、市场监管总局发展研究中心、“一带一路”生态农业与食品安全论坛秘书处共同承办。农业农村部农产品质量安全监管司司长肖放出席论坛开幕式并发表主题演讲。

农业农村部农产品质量安全监管司司长肖放发表演讲

以下演讲全文：

尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：

大家上午好！很高兴参加今天的论坛。农业是食品产业的源头和基础，是上下游关系，加强农业与食品领域的互学互鉴和国际交流很有意义。大家在“一带一路”框架目标下，围绕“生态农业与食品安全”这一主题进行交流，有利于汇聚发展合力，共创美好生活。我谨代表中国农业农村部农产品质量安全监管司，向关心支持农产品质量安全事业发展的各位嘉宾和朋友们，表示衷心感谢！

中国是一个14亿人口的农业大国。中国政府始终把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为治国理政的头等大事，坚持数量质量一起抓，生产生态一起管，保安全提品质一起推，努力为消费者提供安全优质的农产品。中国的农产品质量安全是有保障的，绿色优质农产品供给越来越多，农产品质量安全水平保持稳定向好的发展态势，其中科技创新发挥了极为重要的作用。

一是科技赋能加强耕地保护利用。耕地是十分宝贵的资源，保护耕地就是保护人类的饭碗。中国政府建立了非常严格的耕地保护制度。首先是稳数量，严守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，改良利用盐碱化耕地。提质量，持续建设高标准农田，开展耕地质量调查评价，实施耕地保护与质量提升行动计划，重点保护好黑土地。保生态，推进种养循环，实行轮作休耕、秸秆还田等生态保护措施，推进绿色有机生产。下一步将加快农药、化肥减量，依靠科技走内涵式发展道路，努力让每一寸土地都成为丰收的沃土。

二是科技赋能健全标准体系。质量提升，标准先行。中国政府高度重视农业标准化。在农兽药残留限量国家标准上，近5年共制修订限量7570项，总数达到13755项，较2018年增加1.2倍，重点补齐了蔬菜、水果等鲜食农产品农药残留限量以及新登记兽药残留限量。目前，中国农兽药残留标准已基本覆盖国内常用农药兽药品种和主要食用农产品。在农业生产规程标准上，5年来中国农业农村部新制定标准1094项，累计达到6232项，基本覆盖主要农产品生产全过程及农业绿色发展等重点领域。中国正在大力实施农业标准提升计划，淘汰与农业高质量发展不相适应的标准，加快构建以安全、绿色、优质、营养为梯次的标准体系。

三是科技赋能强化风险管控。源头治理、风险管理、全程监管，是农产品质量安全工作国际通行做法。中国政府坚持立足国内、放眼世界，不断强化农产品质量安全风险隐患全链条管控。深入开展风险评估，布局风险评估专家队伍体系，加强风险评估实验室能力建设，对跨领域交叉用药、重金属、生物源危害等风险，科学评估危害程度，提出管控技术措施。提高风险监测能力，在全国建设农产品质量安全检测机构2200多家，每年制定并不断优化例行监测计划，监测覆盖全国主要大中城市、农产品主产区和主要消费品种。中国还不断探索应用高通量筛查、新污染物甄别等新技术，对发现的问题加强溯源调查和成因分析。

四是科技赋能加强智慧监管。当前互联网、大数据等新技术蓬勃发展，为创新农产品质量安全治理模式提供了有力支撑。为加强基层治理，中国政府在乡镇设立了监管服务站，配备了专门技术人员，成功研发出符合中国实际的胶体金快速检测技术，几分钟就能检测出农产品是否有农药残留，解决了基层监管难题，为监管提供了有效科技支撑。为提高监管效能，针对农产品种类繁多、生产销售链条长的客观现实，中国积极运用信息技术，推进智慧监管，在一些地区、一些品种上率先实现农产品生产可追溯、监管可视化。下一步，中国政府将扩大数字监管应用，构建信用监管等现代监管手段。

各位来宾、朋友们！创新引领发展，合作实现共赢。农业是“一带一路”合作的重点领域。多年来，中国与“一带一路”沿线国家，围绕发展绿色有机农业，在法律法规、技术标准、认证制度、品牌保护、市场服务等方面开展了很多交流与合作。大家畅通互认互采机制，中国的绿色食品标志商标在多个国家和地区注册，很多国外农产品也获得了中国的绿色食品认证。在高质量共建“一带一路”的新征程上，我们愿意和大家一起深化交流协作，共同推动农业高质量发展、高品质供给、高水平监管，共同开创农产品和食品安全事业更加美好的明天！

最后，预祝本次论坛圆满成功。谢谢大家！

论坛主题为：深化“一带一路”农业与食品合作 共创人类美好生活。国家市场监管总局、农业农村部、工业和信息化部、国家卫生健康委、海关总署等部委领导和上海、河南、海南等省政府领导，各省市场监管部门代表，联合国相关组织代表、上海合作组织代表和南非、荷兰、哥伦比亚、斯里兰卡、保加利亚、坦桑尼亚、塞内加尔等多家驻华使馆使节以及国内外企业代表400余人参加论坛。嘉宾们共商农业交流合作，共议食品产业发展，为“一带一路”农业和食品产业高质量发展建言献策，彰显论坛政策解读平台作用。

2023年是“一带一路”倡议提出十周年，同时也是“一带一路”生态农业与食品安全论坛举办十周年。十年来，论坛在全国食品安全宣传周、中国国际进口博览会等活动框架下连续成功举办了16届。论坛扎实推进高质量共建“一带一路”，深入开展农食产业交流合作，对沿线国家的农业食品产业发展和安全发挥了重要作用，推动了“一带一路”沿线国家国际贸易顺利开展。