激发农村集体产权制度改革动能，助力农民实现共同富裕！| 向改革要动力
日期：2024-07-15 09:40:52
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提起浙江农村，没去过的估计也都听说过，或者在网上看到过，生活富裕、设施完善、产业兴旺、生态宜居，可以说处处赛花园、满眼皆风景，羡煞很多人。这其中，集体经济发展得好是重要原因之一。2021年，浙江农民通过集体股份分红获得的收入总计超100亿元。2022年，浙江所有行政村中，年收入30万元以上且年经营性收入超过15万元的占比已达85%。
浙江的实践证明，发展集体经济，让集体经济组织成员更多分享集体经济发展的收益，是实现共同富裕的有效途径。发展集体经济的依托是村集体所有的资源、资产、资金等，村里有多少归集体所有的土地等资源性资产，有多少经营性资产和非经营性资产。这些“家底”必须摸清，只有清楚了“家底”，才能统一调配资源，集中力量搞发展。从2017年开始，各地按照《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》要求，推进经营性资产确权到户和股份合作制改革。截至2022年底，通过农村集体产权制度改革，全国共清查核实土地等资源面积65.5亿亩，农村集体账面资产9.14万亿元，其中经营性资产4.04万亿元。同时，开展集体经济组织成员确认，将集体经营性资产收益权以份额或股份形式量化到成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。目前，确认了约9亿集体成员身份。
厘清了集体有哪些财产、谁可以受益，但更为重要的是怎么让这些财产保值增值。在实践中，各地因地制宜探索出了资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等多种途径。2022年，全国村级集体经济组织总收入6711.4亿元，年经营收益超过5万元的村占全国总村数的60.3%。今年6月底，农村集体经济组织法通过并发布，以法律的形式对以往在农村集体经济发展实践中达成的共识、经验进行提炼和确认，为集体经济组织成员更好地扎根乡村、推进乡村振兴，吃下了一颗“定心丸”，它将是我们今后发展壮大农村集体经济的一个基本遵循。
当前，农村集体产权制度改革的阶段性任务已基本完成。今后，要推动出台适合农村集体经济组织特点和发展需要的财政、税收、金融、土地、人才等支持政策，提高资源使用效率；加强农村“三资”监管，切实维护好农民权益；因地制宜探索新型农村集体经济发展路径，严格控制农村集体经营风险。
提起浙江农村，没去过的估计也都听说过，或者在网上看到过，生活富裕、设施完善、产业兴旺、生态宜居，可以说处处赛花园、满眼皆风景，羡煞很多人。这其中，集体经济发展得好是重要原因之一。2021年，浙江农民通过集体股份分红获得的收入总计超100亿元。2022年，浙江所有行政村中，年收入30万元以上且年经营性收入超过15万元的占比已达85%。
浙江的实践证明，发展集体经济，让集体经济组织成员更多分享集体经济发展的收益，是实现共同富裕的有效途径。发展集体经济的依托是村集体所有的资源、资产、资金等，村里有多少归集体所有的土地等资源性资产，有多少经营性资产和非经营性资产。这些“家底”必须摸清，只有清楚了“家底”，才能统一调配资源，集中力量搞发展。从2017年开始，各地按照《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》要求，推进经营性资产确权到户和股份合作制改革。截至2022年底，通过农村集体产权制度改革，全国共清查核实土地等资源面积65.5亿亩，农村集体账面资产9.14万亿元，其中经营性资产4.04万亿元。同时，开展集体经济组织成员确认，将集体经营性资产收益权以份额或股份形式量化到成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。目前，确认了约9亿集体成员身份。
厘清了集体有哪些财产、谁可以受益，但更为重要的是怎么让这些财产保值增值。在实践中，各地因地制宜探索出了资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等多种途径。2022年，全国村级集体经济组织总收入6711.4亿元，年经营收益超过5万元的村占全国总村数的60.3%。今年6月底，农村集体经济组织法通过并发布，以法律的形式对以往在农村集体经济发展实践中达成的共识、经验进行提炼和确认，为集体经济组织成员更好地扎根乡村、推进乡村振兴，吃下了一颗“定心丸”，它将是我们今后发展壮大农村集体经济的一个基本遵循。
当前，农村集体产权制度改革的阶段性任务已基本完成。今后，要推动出台适合农村集体经济组织特点和发展需要的财政、税收、金融、土地、人才等支持政策，提高资源使用效率；加强农村“三资”监管，切实维护好农民权益；因地制宜探索新型农村集体经济发展路径，严格控制农村集体经营风险。
